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事故背景
2023年7月23日14时52分许,位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区的齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆屋顶发生坍塌事故,造成11人死亡、7人受伤,直接经济损失1254.1万元。
近期,黑龙江省应急管理厅公布该起事故调查报告,齐齐哈尔市第三十四中学校“7·23”体育馆屋顶坍塌事故是一起因违法违规修缮建设、违规堆放珍珠岩、珍珠岩堆放致使雨水滞留,导致体育馆屋顶荷载大幅增加,超过承载极限,造成瞬间坍塌的重大生产安全责任事故
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事故直接原因
屋面多次维修大量增加荷载、屋面堆放珍珠岩及因珍珠岩堆放造成雨水滞留不断增加荷载,综合作用下网架结构严重超载、变形,导致屋顶瞬间坍塌。
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间接原因分析
建设单位落实质量和安全生产首要责任不到位,未办理施工许可擅自开工,对施工单位、监理单位的指导、检查、督促管理缺失,组织虚假竣工验收。
施工单位质量和安全生产主体责任严重缺失,违法违规出借资质,无施工许可擅自开工,安全管理人员未到岗履职,实际项目经理不具备执业资格,违法将工程分包给不具备资质的个人,未按设计图纸施工,降低工程质量标准,施工现场管理混乱。
监理单位质量和安全生产主体责任不落实,现场监理人员数量不满足监理工作需要,发现施工单位备案管理人员未到岗履职和现场实际项目经理不具备执业资格、未经批准擅自施工的违法违规行为不予制止,未对隐蔽工程进行旁站,伪造监理记录。
行业监管部门履行监管职责不到位。
对有关责任人员处理建议
该起事故中,除去2名责任人员已因病死亡,建议不予追究责任,有51名有关责任人被追责,其中:
6人已被司法机关采取强制措施。
5人被建议移送司法机关处理。
33名公职人员被建议给予党内严重警告、政务撤职、专业技术岗位等级降级等不同处分。
另有7人被建议给予罚款、吊销安全生产考核合格证书等行政处罚。
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事故反思
我们无法预测地震、洪水等自然灾害,但是我们必须尽可能地减少由低级错误引起的人为灾害。违规将保温建筑材料珍珠岩堆置体育馆屋顶,然后降雨带来珍珠岩浸水增重,导致屋顶荷载增大、引发坍塌,长时间将大量的建筑材料堆放在体育馆的顶部,违反了基本的施工安全规定,这是绝对不能被原谅和宽恕的。事故发生后在救援过程中,救援人员整整花了四个小时来移除珍珠岩。这是违规带来的惨痛教训!
人最宝贵的莫过于生命,正由于生命的宝贵,就需要我们共同珍惜共同关注。安全生产,预防为主,是我们安全工作的指导方针,做好建设工地的安全生产工作是我们建筑施工企业应尽的职责,我们应建立健全以法定代表人为核心的责任体系,切实履行法定安全责任,逐步建立自我约束、自我完善、持续发展的企业安全生产工作长效机制,做好建筑施工安全生产工作,尽责尽力,保一方平安。