建筑设计院带您了解城市规划史上的重大失误（上）

以史为镜，可以知兴替。失败的城市规划不应被忽视，其中存在的种种问题需要我们去了解，然后在未来规划中避免。建筑设计院带您了解历史上出现过的重大城市规划失误。

一、巴西利亚

理念上追求理想与前卫而罔顾现实造成新首都开始实际运作后的种种障碍

巴西利亚的整体规划遵循勒·柯布西耶的光明城市理论，借鉴昌迪加尔规划的经验，以高层建筑、高速交通网络和大面积绿地为基础构建现代化的城市格局。理性平等与功能分区得到了完整的体现——不同身份的人混合居住，两条主干道将居住区域与工作区域分开，商业区位于主干道交汇处，辅以大面积的公共绿地、人工湖泊等公共区域。规划中巴西利亚的人口为60万，由于相信未来的主流交通方式是私家车，规划路径以没有交通信号灯的高速公路网连接各区域，并未考虑公交系统。

巴西利亚的城市平面图以及各类建筑都具有丰富的象征意义。在新首都投入使用后出现的一系列问题主要有：

公共交通系统的缺失导致行人不得不穿行机动车道，步行穿越城市难度高，交通事故频发。

传统街区的消失造成生活不便。居住区建筑过于相似造成外来访客和本地居民容易迷路。

严格划分功能区让城市的任何时刻都有一部分缺乏活力，政府办公区夜间一片黑暗，得不到利用。

60万的人口规模过于保守，20世纪末巴西利亚人口已超过300万，政府不得不再建大量卫星城，同时核心城区出现大量贫民窟。

本质上，巴西利亚在规划阶段全面奉行的功能主义和对形式性的强调忽视了人的需求，造成了理想与现实的错位。但巴西利亚仍在建筑和城市规划史上具有举足轻重的地位。

二、昌迪加尔

理性至上而忽略了城市中居民的需求的复杂性，一个最不像“印度城市”的印度城市

印度东旁遮普邦首府昌迪加尔，是从平地兴建起来的新城市。1951年法国建筑师勒·柯布西耶受聘负责新城市的规划工作，将一座纯粹个人纪念碑式的城市规划实现于此。

昌迪加尔的总体规划贯穿了勒·柯布西耶关于城市是一个有机体的规划思想，并以“人体”为象征进行城市布局结构的规划。

勒·柯布西耶把首府的行政中心当作城市的“大脑”。主要建筑有议会大厦、邦首长官邸、高级法院等，布置在山麓下全城顶端,可俯视全城。博物馆、图书馆等作为城市的“神经中枢”位于大脑附近，地处风景区。全城商业中心设在作为城市纵横轴线的主干道的交叉处，象征城市的“心脏”。大学区位于城市西北侧,好似“右手”;工业区位于城市东南侧，好似“左手”。城市的供水、供电、通信系统象征“血管神经系统”;道路系统象征“骨架”;城市的建筑组群好似“肌肉”绿地系统象征城市的呼吸系统“肺脏”。城市道路按照不同功能分为从快速道路到居住区内的支路共7个等级,横向干道和纵向干道形成直角正交的棋盘状道路系统。此外，全城还有一个安排在绿地系统中的人行道和自行车道交通系统。

多年来，昌迪加尔以其方格网式道路，明确的功能分区，网状结构的绿化带，邻里单位式的居住模式成为成为城市规划的经典案例，但是它和巴西利亚一样，在塑造具有人性尺度的城市空间、创造复杂有活力的城市氛围、提供城市居民生活便利等方面未能达到令人满意的程度。

规划没有考虑低收入者的居所。柯布西耶的城市规划没有设置小户型，穷人住不起，至今仍有三分之一的人都居住在城边的贫民窟。

建筑空间与环境不够亲切，对城市居民的生活内容考虑不够，印度的传统小商业非常注重工作和居住的结合，把城市简单的用功能区域划分，使商业集中，这种做法使城市没有了小商业的额繁荣。

西方经验的移植在当地的适应性不够。一个自行车的城市却修建成了汽车的“乌托邦”。在气候的应对上，政府要求必须完全采用自然通风，不能设置机械通风设施。为了应对非常低的预算而减少五金件，没有设置开启扇，仅通过长条气窗通风。

三、洛杉矶

理性很多回答都是具体城区细节设计的失误，甚至一条街一个火车站的失误，而不是真正整个城市的重大规划失误

洛杉矶(南加州)可谓世界上规划最失败的城市。洛杉矶(南加州)有多么的奇葩那?给大家看一下。大洛杉矶地区有2000万人口，每日通勤往返于洛杉矶地区各个城市，按照中国的标准，南加州一代姑且可以叫统称洛杉矶市吧。2000万人口的洛杉矶市区(公共交通还算发达，密度较高的连绵区域)有多大那?

就高楼区下图这么大，别怀疑。就几平方公里，比中国广西 黑龙江最小的地级市市区还小。你说美国市区都小?可是人家美国的“二线城市”，休斯顿，达拉斯，西雅图，迈阿密，波士顿哪个市区不比美国“一线”的洛杉矶大的多?老三芝加哥和洛杉矶比就是碾压了，老大纽约就更不说了。洛杉矶市区极小，人口少，洛杉矶市内公共交通约等于零。洛杉矶历史原因在downtown外1公里之外已经是低密度住宅区了。现在也只是开发商慢慢的一点一点收地开发。这点可以说美国前10的城市没有人downtown比洛杉矶小。

图片前面就是低密度住宅区，洛杉矶微小的downtown远远不足以支撑城市产业的空间，使得洛杉矶产业区及其分散，众多中小城市，给交通带来了灾难。

洛杉矶20世纪规划之初就只是按照一个中型小城规划的。然而谁也没想到迅速成为了世界级大城市。低密度住宅区几百米外就是downtown。

然而洛杉矶另一点更加奇葩，就是庞大的面积。洛杉矶地区是世界上单一连绵城区中面积第一大的。卫星图上发现整个洛杉矶地区铺天盖地，从San Fernando 到Riverside到尔湾简直是跨越了几个城市。十英里的比例尺轻松容纳各种二线城市了，但是在洛杉矶地区看来就是个小不点。当然我说的是不是真的住在洛杉矶的人自有感受，出门吃个饭高速开车一小时很正常。地图上很近便开车20分钟。

如同一个小镇，只不过这个小镇连绵不断距离赶超苏锡常，几百个小城市构成了庞大的洛杉矶地区，糟糕的野蛮生长的规划使得公共交通只有carpool，道路拥堵，尾气污染，人们每天时间都浪费在堵车上。

最关键的，洛杉矶各个自治城市不好调节，早起规划不好，没有预留出足够的高速公路空间，而且除了社会主义，其他地方拆迁是不可能的，因此洛杉矶城市高速公路密度全球倒数。比如说10号与105之间间隔足足有十公里。洛杉矶城市高速公路密度严重不足。洛杉矶如果没有公共交通，按照数学来讲，那么越巨大的城市需要高密度快速路网(由于出行距离增加)。洛杉矶50年代规划之初的高速路网只修建了三分之一。剩下的再也建不了了。

相邻十公里的高度路网，北京上海都有四五条城市高速公路了。洛杉矶曾经在90年代一度希望大力发展地铁，规划了400公里地铁网。但是积难重返，发现就算建4000公里地铁也不够，洛杉矶太大了，太分散了，甚至连几个中心城镇联系起来都不会有客流，所以最终放弃。

论规划，洛杉矶可谓世界上最典型的负面例子——故意保护郊区鼓励多中心，野蛮生长，蓝星上摊大饼的天花板，而且没有提前规划好高速路网。

目前预测，2025年洛杉矶每天堵车7小时，这点几乎无解。当然除去城市规划，洛杉矶是一个接近完美的地方。San Marino的权贵们乐不思蜀。